物流成本过高制约新疆物流业发展

3月26日，自治区政协召开2014年第二次月度协商会，围绕新疆物流业现代化建设进行协商讨论。政协委员、民主党派、专家学者等云集一堂，为提升新疆物流业现代化建设水平建言献策。在会上，新疆物流业要想取得长远发展，必须改变物流成本居高不下的现状，打破制约发展瓶颈，成为共识。

新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的桥头堡，与八个国家相邻，拥有29个对外开放口岸，其中对外开放17个一类口岸都处于边境地区，具备建设以国际物流为主的物流中心的有利条件及东联西出的独特地缘优势。但长期以来新疆由于远离内陆发达省份，具有物流基础设施相对薄弱等因素，物流业发展受到制约。

“新疆物流业发展前景广阔。但物流业现代化建设尚属初期阶段，物流成本比发达省市高，导致物流效率较低、全社会物流成本居高不下。物流业发展水平低是造成新疆经济竞争力较低及经济社会发展较慢的一个主要因素。”自治区统计局局长王忠山说。

“物流成本过高，运输费用为主要因素。据测算全世界收费公路约14万公里，而其中70%在中国，我国收费公路超过10万公里，路桥费和在道路上的各种罚款至少占企业物流成本的1/3左右，物流成本过高有很大一部分是来自运输成本过高。”王忠山直言，“铁路运输成本占运输收入的89.9%；邮政业营业成本占营业收入的96.9%。物流的高成本，最终将反映到终端消费者上，这也是造成商品从产地到市场差价较大的原因。”

宝钢集团八钢公司董事长陈忠宽说，物流费用直接决定着钢铁企业的成本竞争力，居高不下的物流费用率已经成为制约新疆钢铁产业发展的一大瓶颈。以八钢为例，钢铁生产所需要原料铁精粉，从喀什运到拜城钢铁基地，运费在采购中占比大约13%；从乌恰、叶城运到拜城，运费占比大约21%；从富蕴县运到八钢，运费占比大约19%；从哈密老爷庙口岸进口的蒙古铁矿运到八钢，运费占比27.53，这还不包括仓储监管费，日本钢铁企业物流费用仅为6.2%。

“导致物流成本居高不下的因素有、过高的过桥过路费、高昂的柴、汽油价格、物流设施落后造成的运输成本的上升。数据显示，各种物流设施的使用费、场地费、停车费、进门费、信息费、配载费等约占运输成本的15%以上、对物流企业税收不合理，重复纳税等。” 华凌物流配送有限公司总经理、新疆物流行业协会副会长、新疆道路客货运输站场协会副会长陈新民说。

王忠山建议：加强铁路、公路、航空和管道等各种运输方式间的转换衔接，发展多式联运、集装箱运输、甩挂运输和城市配送。加快现有铁路公路货站、机场等交通运输设施间的联运设施建设，实现多种运输方式无缝连接，促进物流设施配套运行，降低物流成本，提高物流效率。

陈忠宽建议，借鉴国内部分省份做法，出台相关国际物流配套支持政策、加强交通基础设施建设、积极推进制造业与物流业的联动发展，鼓励多种所有制形式参与，联合打造适应现代制造业发展的物流体系等。

自治区商务厅副厅长李建杰建议，对于占有物流企业较大成本比例的过路过桥费、保险（放心保）费、房屋租金等纳入进项税抵扣范围。对于一些相对固定而实物中难于取得增值税专用发票的支出（如燃油消耗、修理费等）按照行业平均水平测算应抵减比例，将这些项目的支出作为减计收入处理，计算销项税额。

新疆物流协会轮值会长郭瑾说，新疆物流业成本远远高于全国平均水平，交通运输成本的加大是一个非常重要的原因。为提高新疆物流企业在全国的竞争力，建议政府在适当时机采取有效措施，降低区内交通运输路桥费标准，让利物流企业，帮助新疆物流企业降低物流成本，提高企业竞争力。